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我省法官解讀“兩高”司法解釋三大亮點

發布時間:2013.06.27     瀏覽次數:     新聞來源:

致3人以上輕傷可定污染環境罪

  

  “良好環境是人類生存發展之基,保護環境是我國的基本國策,人民法院歷來重視依法懲治環境污染犯罪! 最高人民法院新聞發言人孫軍工在18日召開的新聞發布會上說。6月18日上午,最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(下稱解釋)發布,于今日起實施。

  我國環境污染刑事案件在立法和刑事司法政策上經歷了三次變化。2006年7月,最高人民法院專門制定了《關于審理環境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,明確了重大環境污染事故罪、非法處置進口的固體廢棄物罪、擅自進口固體廢棄物和環境監管失職罪的定罪量刑標準。

  2011年,在《刑法修正案(八)》中,對“重大環境污染事故罪”作出進一步的完善,規定:“違反國家規定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質,嚴重污染環境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金!

  今年,為了確保法律的準確統一適用,最高人民法院、最高人民檢察院才聯合制定了這一部司法解釋,對重大環境污染事故罪做了進一步完善,加大了對此類犯罪的打擊力度。歸納起來,有三個突出的亮點:一是擴大了污染物的范圍;二是降低了入罪的門檻;三是處罰力度加大。

  蘇州市姑蘇區法院刑事審判庭張捷法官從司法實踐角度,解讀了這一司法解釋。

  三大亮點

  亮點1 污染物涵蓋范圍廣

  非法排放含重金屬、持久性有機污染物也構成犯罪

  根據《解釋》的規定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質、危險廢物、含重金屬、持久性有機污染物達到一定情節均可能構成污染環境罪,通過列舉的形式,明確并擴大了污染物的范圍,人民群眾所關注的多個熱點問題如土壤重金屬超標問題有望通過這一解釋得到改善。

  亮點2 入罪門檻低

  致使3人以上輕傷即可構成污染環境罪

  《解釋》明確了污染環境罪“嚴重污染環境”的14項認定標準,其中包括致使公私財產損失三十萬元以上;致使疏散、轉移群眾五千人以上;致使三十人以上中毒;致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的等等。

  亮點3 處罰力度大

  四種情形將酌情從重處罰

  《解釋》專門規定,實施污染環境、非法處置進口的固體廢物、擅自進口固體廢物等犯罪,具有四種情形之一的,應當酌情從重處罰。四種情形包括阻撓環境監督檢查或者突發環境事件調查;在醫院、學校、居民區等人口集中地區及其附近,違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質等情形。此外,由于實踐中,不少環境污染犯罪是由單位實施的,此類行為往往具有更大的社會危害性。依據《解釋》規定,今后也將得到嚴懲,對于單位實施環境污染犯罪的,不單獨規定定罪量刑標準,而是適用與個人犯罪相同的定罪量刑標準,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰,并對單位判處罰金。

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